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法律法规 ARTICLE
我国立法全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习的决定
编辑: 18851 / 时间: 2020-02-25 14:16 / 浏览: 1010 次
全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定
(2020年2月24日第十三届全国人民代表大会
常务委员会第十六次会议通过)
 
为了全面禁止和惩治非法野生动物交易行为,革除滥食野生动物的陋习,维护生物安全和生态安全,有效防范重大公共卫生风险,切实保障人民群众生命健康安全,加强生态文明建设,促进人与自然和谐共生,全国人民代表大会常务委员会作出如下决定:  

一、凡《中华人民共和国野生动物保护法》和其他有关法律禁止猎捕、交易、运输、食用野生动物的,必须严格禁止。
对违反前款规定的行为,在现行法律规定基础上加重处罚。
二、全面禁止食用国家保护的“有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物”以及其他陆生野生动物,包括人工繁育、人工饲养的陆生野生动物。
全面禁止以食用为目的猎捕、交易、运输在野外环境自然生长繁殖的陆生野生动物。
对违反前两款规定的行为,参照适用现行法律有关规定处罚。
三、列入畜禽遗传资源目录的动物,属于家畜家禽,适用《中华人民共和国畜牧法》的规定。
国务院畜牧兽医行政主管部门依法制定并公布畜禽遗传资源目录。
四、因科研、药用、展示等特殊情况,需要对野生动物进行非食用性利用的,应当按照国家有关规定实行严格审批和检疫检验。
国务院及其有关主管部门应当及时制定、完善野生动物非食用性利用的审批和检疫检验等规定,并严格执行。
五、各级人民政府和人民团体、社会组织、学校、新闻媒体等社会各方面,都应当积极开展生态环境保护和公共卫生安全的宣传教育和引导,全社会成员要自觉增强生态保护和公共卫生安全意识,移风易俗,革除滥食野生动物陋习,养成科学健康文明的生活方式。
六、各级人民政府及其有关部门应当健全执法管理体制,明确执法责任主体,落实执法管理责任,加强协调配合,加大监督检查和责任追究力度,严格查处违反本决定和有关法律法规的行为;对违法经营场所和违法经营者,依法予以取缔或者查封、关闭。
七、国务院及其有关部门和省、自治区、直辖市应当依据本决定和有关法律,制定、调整相关名录和配套规定。
国务院和地方人民政府应当采取必要措施,为本决定的实施提供相应保障。有关地方人民政府应当支持、指导、帮助受影响的农户调整、转变生产经营活动,根据实际情况给予一定补偿。
八、本决定自公布之日起施行。
现行的野生动物保护法重在野生动物的保护,禁食的法律规范限于国家重点保护野生动物和没有合法来源、未经检疫合格的其他保护类野生动物。对“三有”类野生动物(即有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物)和其他非保护类陆生野生动物是否禁止食用,野生动物保护法和其他法律没有作出明确规定。王晨光认为:“现行的野生动物保护法是仅保护在保护名录内的野生动物,法律本身就有很大的漏洞了。所以(此次法律建议)就提出保护是全面保护,禁止非法捕猎、非法交易、非法食用野生动物。

(正文完)

                               插图《马赛的瘟疫》

本网按,《决定》首先在第一条中就强调,凡是野生动物保护法和有关法律规定禁止食用野生动物的,必须严格禁止。第二个方面是扩大了现行法律的适用范围,将国家保护类的野生动物,就是有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物和其他非保护类的陆生野生动物都列入了禁食的范围。《决定》特别强调的,这里面的陆生野生动物,包括人工繁育和人工养殖的陆生野生动物。第三个方面,法律对于禁食野生动物规定了严格的法律责任,对于现行法律有规定的,《决定》明确要在现有法律规定的基础上加重处罚。对于《决定》增加的禁食野生动物的行为,违反的要参照适用现行有关法律的规定来进行处罚。

                    插图威廉牧师的小村庄战胜瘟疫

《决定》作了明确规定:一是强调凡野生动物保护法和其他有关法律明确禁止猎捕、交易、运输野生动物的,必须严格禁止。二是与全面禁止食用野生动物的规定相一致,全面禁止以食用为目的的猎捕、交易、运输在野外环境自然生长繁殖的陆生野生动物的行为。三是规定严格的法律责任,加大执法力度。

全国人大常委会通过的《决定》属于有关法律问题的决定,具有法律效力。而在《决定》之后,相关修法计划也已经提上日程。